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南京市老年人照顾服务现状调查报告
发布日期:2018-03-27 14:31 来源:南京市政府办公厅 浏览次数:次 字体:[ ]

江苏省政府办公厅2018年1月下发了《省政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》,《意见》指出:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示,从我省实际出发,以提升广大老年人的获得感、幸福感为目标,进一步整合服务资源,提升服务质量,优化服务环境,创新服务机制,不断满足广大老年群体多样化、多层次的养老服务需求,推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐,使全省老年人共享改革发展成果。对此,“中国南京”网站于2018年1月23日至2018年2月23日在全市范围内就“老年人照顾服务现状”进行了问卷调查,调查结果如下。

一、调查结果

1、您的性别:

A.男(41.52%)

B.女(58.48%)

2、您的年龄:

A.18-22岁(5.42%)

B.23-35岁(38.27%)

C.36-59岁(36.82%)

D.60岁及以上(19.49%) 

3、您的文化程度:

A.小学及以下(7.58%)

B.中专、初中(31.05%)

C.大专、高中(44.40%)

D.本科及以上(16.97%)

4、您的职业情况:

A.在校大学生(0.0%)

B.企业(19.86%)

C.学校、研究机构(25.27%)

D.政府及事业单位(19.13%)

E.自主创业(0.0%)

F.自由职业(20.94%)

G.其他(14.80%)

5、您家里有60岁及以上的老年人吗?

A.有(95.67%)

B.没有(4.33%)

6、如果您家里有60岁及以上老年人,他们是(多选):

A.太爷爷、太奶奶(34.66%)

B.太外公、太外婆(20.58%)

C.爷爷、奶奶(70.04%)

D.外公、外婆(78.34%)

E.爸爸、妈妈(65.34%)

F.自己、老伴(35.38%)

G.其它(0.36%)

7、如果您家里有上述老年人,日常生活中,他们需要他人照顾吗?

A.完全依赖他人照顾(30.32%)

B.在有的事情上依赖他人照顾(63.54%)

C.不需要他人照顾,生活完全自理(6.14%)

8、如果您家里有老年人需要他人照顾,一般情况下,提供照顾的人是谁?(多选)

A.老伴(25.27%)

B.儿女(89.19%)

C.孙儿女(9.97%)

D.保姆(96.75%)

E.社区(20.94%)

F.养老机构(50.01%)

G.其他(0.36%)

9、在您看来,老年人最需要的照顾服务有哪些?(多选)

A.送餐服务(97.47%)

B.助浴服务(48.23%)

C.代购物(38.05%)

D.陪看病或代取药(99.28%)

E.读书读报(26.71%)

F.打扫卫生(91.34%)

G.日间照料(98.19%)

H.专业护理(68.95%)

I.谈心聊天(75.45%)

J.其他(0.36%)

10、省政府在《意见》中提出了“发展居家和社区养老服务”具体措施,其中哪些是您最关心的?(多选)

A.不断扩大政府购买养老服务范围(97.47%)

B.积极探索建立失能、失智和高龄独居老年人的家庭照护支持政策(72.20%)

C.改善社区居家养老服务供给结构(98.27%)

D.积极培育发展基层为老服务组织(20.22%)

E.实现城乡社区居家养老服务全覆盖(68.59%)

F.鼓励邻里互助养老(23.10%)

G.鼓励老年人之间的互助服务(32.13%)

H.鼓励低龄健康老年人为高龄、独居、空巢老年人提供服务(34.83%)

11、《意见》中“80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口,依法依规享受迁入地基本公共服务”,您认为:

A.能够很好地解决子女与老年父母分居两地无法照顾的问题(20.22%)

B.能够在一定程度上解决子女与老年父母分居两地无法照顾的问题(39.71%)

C.即使这样,子女也会因为工作忙等原因无法照顾老年父母(40.07%)

12、居住环境的适老化改造是老年照顾服务中的一项重要工作,适老化改造首先要解决的问题是:(多选)

A.老旧居住区缘石坡道改造(84.12%)

B.老旧居住区增设轮椅坡道(96.75%)

C.公共出入口、走道、楼梯等设施和部位的无障碍改造(95.31%)

D.在老年人居住比例高的住宅加装电梯(82.31%)

F.设置老年人活动中心(93.86%)

G.开发老年宜居住宅(38.16%)

H.开发代际亲情住宅(25.97%)

13、在老年医疗照顾服务方面,省政府在《意见》中提出了下列工作,您希望哪一些尽快落实到位:(多选)

A.基层医疗卫生机构为老年人免费建立电子健康档案(98.19%)

B.医疗卫生机构为社区失能老年人设立家庭病床(93.86%)

C.每年为65岁以上老年人提供一次健康管理服务,包括生活方式和健康状况评估、体格检查、健康教育指导(94.58%)

D.开展家庭医生签约服务(40.94%)

E.所有医疗卫生机构开设老年人挂号、就医等绿色通道(80.87%)

F.建立长期护理保险制度(17.90%)

G.符合规定的费用纳入医疗保险和长期护理保险基金支付范围(97.11%)

H.在养老机构中增加护理型床位(72.20%)

二、总结  

本次调查参与男性115人,女性162人,共计277人。其中,47人具有大学本科以上学历,占调查总数的16.97%,其余230人为高中、大专及以下文化程度,占调查总数的83.03%。年龄方面,18-22岁15人(5.42%),23-35岁106人(38.27%),36-59岁102人(36.82%),60岁及以上54人(19.49%)。其职业,学校、研究机构70人(25.27%),自由职业58人(20.94%),企业55人(19.86%),政府及事业单位53人(19.13%),其他41人(14.80%)。

在参与调查的277人中,95.67%的人家里有60岁及以上的老年人,这些人中间,34.66%的的人为参与调查者的太爷爷、太奶奶;20.58%的人为参与调查者的太外公、太外婆;70.04%的人为参与调查者的爷爷、奶奶;78.34%的人为参与调查者的外公、外婆;65.34%的人为参与调查者的爸爸、妈妈;35.38%的人为参与者自己或老伴。参与调查者反映,家中老年人需要的情况是:30.32%的老年人完全依赖他人照顾;63.54%的老年人在有的事情上依赖他人照顾;6.14%的老年人不需要他人照顾,生活完全自理。承担老年人照顾责任的主要是保姆(96.75%);儿女(89.19%);养老机构(50.01%);老伴(25.27%)和社区(20.94%)。

参与调查者反映,老年人最需要的照顾服务主要有五项:第一,陪看病或代取药(99.28%);第二,日间照料(98.19%);第三,送餐服务(97.47%);第四,打扫卫生(91.34%);第五,谈心聊天(75.45%)。

正因为如此,对于省政府在《意见》中提出的“发展居家和社区养老服务”具体措施,参与调查者关注度很高,排在前五位的有:改善社区居家养老服务供给结构(98.27%);不断扩大政府购买养老服务范围(97.47%);积极探索建立失能、失智和高龄独居老年人的家庭照护支持政策(72.20%);实现城乡社区居家养老服务全覆盖(68.59%);鼓励低龄健康老年人为高龄、独居、空巢老年人提供服务(34.83%)。对于《意见》中“80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口,依法依规享受迁入地基本公共服务”政策,39.71%参与调查者认为,能够在一定程度上解决子女与老年父母分居两地无法照顾的问题;20.22%的人认为,能够很好地解决子女与老年父母分居两地无法照顾的问题;40.07%的人认为,即使这样,子女也会因为工作忙等原因无法照顾老年父母,反映了子女在承担老年照顾服务方面的困难。

在目前倍受关注的居住环境适老化改造和是老年医疗照顾服务两个方面,参与调查者分别提出一些想法。其中,在居住环境适老化改造上,参与调查者认为,首先要解决的问题是:老旧居住区增设轮椅坡道(96.75%);公共出入口、走道、楼梯等设施和部位的无障碍改造(95.31%);设置老年人活动中心(93.86%);老旧居住区缘石坡道改造(84.12%)和在老年人居住比例高的住宅加装电梯(82.31%)。在老年医疗照顾服务上,参与调查者希望尽快落实的工作有:基层医疗卫生机构为老年人免费建立电子健康档案(98.19%);符合规定的费用纳入医疗保险和长期护理保险基金支付范围(97.11%);每年为65岁以上老年人提供一次健康管理服务,包括生活方式和健康状况评估、体格检查、健康教育指导(94.58%);医疗卫生机构为社区失能老年人设立家庭病床(93.86%);所有医疗卫生机构开设老年人挂号、就医等绿色通道(80.87%)。

三、建议  

老年人照顾服务方面,参与调查者提了一些积极建议,主要有:

(1)建立家政市场定价机制,并且由政府加以指导和监督落实,防止过度市场化运作,尽可能减少老人的护理费用。

(2)加强街道基层服务人员素质教育,提高社区服务质量,让老年人能够更安心地居家养老。

(3)根据老年人家庭的特殊情况,提供个性化照顾服务,满足老年人的需求。

(4)在全社会倡导敬老爱老、尊老养老的社会风尚,儿女能够常回家看看,有条件时尽力多陪爸妈。

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